Lan tỏa chủ trương, tạo sự đồng thuận

Xác định rõ công tác dân vận hiện nay đóng vai trò then chốt trong việc kết nối ý Đảng lòng dân, phát huy sức mạnh nội tại của Nhân dân và xây dựng một nền hành chính kiến tạo, vì Nhân dân phục vụ. Ngay từ đầu năm, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã chỉ đạo triển khai đầy đủ các văn bản của Trung ương, của tỉnh về thực hiện dân chủ đến từng cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp và các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh. Công tác quán triệt, tuyên truyền được đặc biệt chú trọng, nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của mỗi cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị. Việc xây dựng và thực hiện dân chủ được gắn kết chặt chẽ với việc triển khai các Chỉ thị, nghị quyết quan trọng của Trung ương, cũng như các chương trình, kế hoạch hành động của tỉnh về thực hiện dân chủ ở cơ sở như: Nghị quyết số 25-NQ/TW, ngày 3/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về “Tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong tình hình mới”; Kết luận số 114-KL/TW, ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan Nhà nước các cấp”; Chỉ thị số 33/CT-TTg, ngày 26/11/2021 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục tăng cường và đổi mới công tác dân vận của cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình. Đặc biệt là việc triển khai thực hiện Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; Nghị định số 59/2023/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật; Nghị định 61/2023/NĐ-CP về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước cộng đồng dân cư…  nhằm tạo sự chuyển biến trong nhận thức về công tác dân vận, phát huy vai trò và trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, chính quyền các cấp, cán bộ, công chức, viên chức đối với công tác dân vận, củng cố niềm tin của Nhân dân vào sự lãnh đạo, điều hành của cấp uỷ, chính quyền địa phương.

UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh đã chỉ đạo nâng cao chất lượng và đổi mới phong cách của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Xây dựng và thực hiện tốt văn hóa công sở, nâng cao đạo đức công vụ; xác định rõ chức trách, nhiệm vụ, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị và của từng cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi nhiệm vụ.  Qua đó, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong ý thức, trách nhiệm, lề lối làm việc, tác phong công tác, thái độ phục vụ Nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng chuẩn mực cán bộ, công chức, viên chức theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và trách nhiệm với dân”, “Nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin”. .. Tập trung phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong các lĩnh vực dễ xảy ra sai phạm như: quản lý đô thị, quản lý đất đai, quản lý trật tự xây dựng, sử dụng ngân sách nhà nước…; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn, của Nhân dân trong hoạt động giám sát hoạt động của các cơ quan chức năng của tỉnh, của huyện. Tập trung chỉ đạo triển khai hiệu quả Đề án số 05-ĐA/TU, ngày 13/6/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy “Xây dựng chính quyền xã, phường thị trấn thân thiện, vì nhân dân phục vụ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2024 - 2030” với những cách làm “Dân vận khéo” hiệu quả, với quyết tâm xây dựng chính quyền thân thiện; đề cao văn hóa ứng xử của chính quyền với Nhân dân, vì lợi ích Nhân dân, hướng đến sự hài lòng của Nhân dân đối với chính quyền và đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là ở cấp xã.

Dân chủ gắn với cải cách hành chính

Việc thực hiện dân chủ không chỉ là nền tảng mà còn là động lực mạnh mẽ thúc đẩy công cuộc cải cách hành chính, góp phần phát huy tối đa quyền làm chủ của Nhân dân trong giám sát, xây dựng một đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực, đồng thời tích cực ngăn chặn những biểu hiện tiêu cực, lãng phí.

Với phương châm cốt lõi “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”, cấp ủy và chính quyền các cấp trong tỉnh đã đặc biệt chú trọng gắn kết chặt chẽ thực hành dân chủ với công tác cải cách hành chính. Điều đó được cụ thể hóa bằng việc công khai, minh bạch mọi thông tin, quy trình và đặc biệt là việc giải quyết thấu đáo các khiếu nại, tố cáo của người dân. Sự minh bạch này chính là động lực mạnh mẽ, nâng cao hiệu quả và tính liêm chính trong hoạt động quản lý, điều hành.

Những nỗ lực này đã mang lại những con số ấn tượng. Chỉ riêng trong năm 2024, UBND tỉnh đã ban hành 24 Quyết định công bố thủ tục hành chính (TTHC), bao gồm tổng cộng 506 TTHC thuộc phạm vi giải quyết của các sở, ban, ngành, cũng như các cấp chính quyền địa phương. Đáng chú ý, toàn tỉnh đã tích hợp 434 TTHC (đạt tỷ lệ 95,81%) có thu phí, lệ phí; có hơn 270.196 giao dịch thành công và tổng số tiền thu được lên tới trên 96,4 tỷ đồng. Sự hài lòng của người dân chính là thước đo cao nhất. Kết quả ghi nhận mức độ hài lòng 100% trong giải quyết TTHC trên Cổng Dịch vụ công quốc gia là minh chứng rõ nét cho hiệu quả của cải cách. Mọi TTHC đều được niêm yết công khai, nghiêm túc và đúng quy định tại nơi tiếp nhận, trên Cơ sở dữ liệu quốc gia, trang thông tin TTHC của tỉnh và các trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị.

Không chỉ dừng lại ở việc công khai, UBND tỉnh còn yêu cầu các địa phương, đơn vị đặc biệt chú trọng công tác thanh, kiểm tra, giám sát, nhất là ở những lĩnh vực tiềm ẩn nguy cơ tiêu cực. Mục tiêu là kịp thời nắm bắt những bức xúc, lắng nghe kiến nghị chính đáng của nhân dân để chỉ đạo giải quyết dứt điểm ngay từ cơ sở. Trong năm 2024, các cơ quan hành chính nhà nước đã tiếp 7.030 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, trong đó có 76 đoàn đông người. UBND tỉnh đã kiên quyết chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tăng cường tuyên truyền, đối thoại với công dân, thực hiện nghiêm túc các kết luận, quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có hiệu lực pháp luật, đồng thời tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm các vụ việc mới phát sinh nhằm ổn định tình hình tại địa phương.

Từ đối thoại đến đồng thuận: Sức mạnh của dân chủ

Tiếp xúc đối thoại có thể coi là một “diễn đàn dân chủ của Nhân dân”. Người dân được quyền nói, quyền bày tỏ suy nghĩ, tâm tư, nguyện vọng chính đáng một cách thẳng thắn trước các vấn đề bức xúc liên quan đến lợi ích trực tiếp của mình. Bởi vậy, tại nhiều địa phương trong tỉnh, việc xây dựng và củng cố mối quan hệ giữa chính quyền và Nhân dân luôn được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm. Điều này được thể hiện rõ nét qua sự chú trọng đặc biệt đến công tác đối thoại trực - một kênh giao tiếp quan trọng giúp mọi khó khăn, vướng mắc của Nhân dân được tháo gỡ kịp thời. Năm 2024, người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền từ tỉnh đến cấp xã đã tổ chức được 641 hội nghị tiếp xúc, đối thoại với Nhân dân (trong đó: cấp tỉnh 1 cuộc, cấp huyện trên 40 cuộc, cấp xã gần 600 cuộc). Những cuộc đối thoại này không chỉ mang tính hình thức, mà thực sự đạt được hiệu quả cao. Một mặt, chúng là kênh thông tin nhanh chóng để kịp thời giải quyết những vấn đề phát sinh, những vướng mắc mà người dân đang gặp phải. Mặt khác, và quan trọng hơn, đây là cơ hội quý báu để các cấp ủy, chính quyền thấy rõ người dân cần gì, đang quan tâm đến vấn đề gì. Sự thấu hiểu này là nền tảng vững chắc để điều chỉnh chính sách cho phù hợp, đảm bảo rằng mọi quyết sách đều xuất phát từ thực tiễn và phục vụ lợi ích chính đáng của Nhân dân.

Không chỉ dừng lại ở những hội nghị cấp tỉnh, cấp huyện, hơi thở dân chủ lan tỏa mạnh mẽ xuống tận cơ sở, nơi cuộc sống đời thường diễn ra. Sự duy trì hiệu quả của các hội nghị giao ban và đối thoại giữa Đảng ủy, lãnh đạo chính quyền cấp xã với đội ngũ bí thư chi bộ, trưởng thôn, khu dân cư, trưởng ban công tác mặt trận đã thực sự phát huy mạnh mẽ kênh thông tin "hai chiều". Những cuộc đối thoại định kỳ này không chỉ là nơi để lãnh đạo truyền đạt chủ trương, chỉ đạo, mà còn là diễn đàn mở để đội ngũ cán bộ cơ sở - những người gần dân nhất kịp thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân. Họ chính là cầu nối quan trọng, đưa những tiếng nói chân thật từ cơ sở lên cấp trên, đồng thời truyền tải những chỉ đạo từ Trung ương, của tỉnh và địa phương xuống người dân một cách hiệu quả nhất, đảm bảo mọi thông tin được thông suốt và thấu hiểu.

Song hành cùng các kênh đối thoại chính thức, việc xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước theo Nghị định số 61/2023/NĐ-CP của Chính phủ đã trở thành một nét đẹp trong đời sống cộng đồng. Gắn liền với phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa", những bộ quy tắc ứng xử này đã nhận được sự hưởng ứng tích cực từ cộng đồng dân cư. Các xã, phường, thị trấn trong tỉnh đang tích cực rà soát, sửa đổi, bổ sung hương ước, quy ước để phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, đồng thời đảm bảo tuân thủ đúng tinh thần của Nghị định. Đây là minh chứng rõ nét cho thấy, dân chủ không chỉ là những quyết sách vĩ mô, mà còn được thực hành ngay trong từng nếp sống, từng phong tục, tập quán của cộng đồng.

Dân chủ …và những con số “biết nói”

Dân chủ không chỉ là cảm nhận hay những khái niệm trừu tượng, mà còn được thể hiện rõ ràng qua những con số cụ thể - những con số “biết nói” về mức độ tham gia, sự minh bạch và hiệu quả của bộ máy chính quyền.

Có thể khẳng định, kết quả nổi bật trong việc thực hành dân chủ ở Hải Dương thời gian qua được thể hiện rõ nét nhất qua quá trình lấy ý kiến cử tri về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã. Các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể đã phối hợp tổ chức một cách bài bản, chu đáo, công khai, minh bạch, tuân thủ nghiêm ngặt trình tự, thủ tục theo hướng dẫn của cấp trên.

Lãnh đạo Thành phố Hải Phòng và Lãnh đạo tỉnh Hải Dương ký kế hoạch phối hợp xây dựng và triển khai Đề án hợp nhất tỉnh Hải Dương và TP Hải Phòng

Đối với Đề án hợp nhất tỉnh Hải Dương với thành phố Hải Phòng, một quyết sách mang tính lịch sử, đã nhận được sự hưởng ứng nhiệt tình từ Nhân dân trong tỉnh. Trên tổng số 607.835 cử tri trong danh sách, đã có 606.703 người tham gia đóng góp ý kiến. Một con số ấn tượng cho thấy sự quan tâm sâu sắc của người dân đối với vận mệnh của quê hương. Kết quả là 605.190 cử tri đồng ý, đạt tỷ lệ 99,75% so với số người tham gia và 99,56% so với tổng số cử tri. Tỷ lệ đồng thuận gần như tuyệt đối này là minh chứng rõ ràng cho sự ủng hộ mạnh mẽ của Nhân dân đối với tầm nhìn phát triển mới của tỉnh.

Không chỉ dừng lại ở đề án hợp nhất, Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã năm 2025 của tỉnh cũng nhận được sự đồng thuận cao. Năm 2025, các xã, phường, thị trấn đã tiến hành rà soát các tiêu chí, tiêu chuẩn của cấp xã và tiến hành các quy trình, thủ tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính để trình cấp có thẩm quyền theo quy định. Theo Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã năm 2025 của tỉnh Hải Dương đang được trình các cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định, toàn bộ 207 xã, phường, thị trấn trong tỉnh đã tiến hành sắp xếp. Sau sắp xếp giảm xuống còn 64 đơn vị (21 phường, 43 xã). Dự kiến đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã sẽ giảm nhiều so với hiện có; đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã hiện có 1.907 người sẽ kết thúc hoạt động kể từ ngày 01/8/2025. Với cùng số lượng cử tri tham gia ý kiến là 606.703 trên tổng số 607.835, đã có 604.533 cử tri bày tỏ sự đồng ý, tương ứng với tỷ lệ 99,64% so với số người tham gia và 99,46% so với tổng số cử tri. Kết quả này khẳng định sự tin tưởng của người dân vào sự sắp xếp hợp lý, khoa học của chính quyền, hướng tới một bộ máy hành chính tinh gọn và hiệu quả hơn.

Hay trong việc lấy ý kiến về việc đổi tên đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp, trên tổng số 607.820 cử tri, có 606.985 người tham gia, và 603.578 cử tri đã đồng thuận, đạt tỷ lệ 99,45% so với số người tham gia và 99,30% so với tổng số cử tri. Dù tỷ lệ này có phần thấp hơn so với hai đề án trước, tuy đâu đó vẫn còn nhiều các ý kiến khác nhau, song vẫn cho thấy sự nhất trí cao trong việc xác định tên mới cho các đơn vị hành chính sau khi được sắp xếp. Những con số ấn tượng trên không chỉ là những con số thống kê, mà là thể hiện sự tin tưởng, ủng hộ và đồng lòng với các quyết sách chiến lược của tỉnh.

Qua những kết quả đạt được nêu trên cho thấy, việc thực hành dân chủ không chỉ là một nguyên tắc mà còn là một động lực mạnh mẽ, tạo nên sự đồng thuận sâu sắc trong toàn xã hội. Đây chính là nền tảng vững chắc để Hải Dương tự tin bước vào một giai đoạn phát triển mới với sự chung sức, đồng lòng của toàn thể Nhân dân. Sự đồng thuận này là minh chứng sống động cho hiệu quả của công tác “Dân vận khéo” của cấp ủy, chính quyền địa phương khi những chủ trương, chính sách của Trung ương, của tỉnh được truyền tải một cách dân chủ, công khai, minh bạch, khéo léo và chuyển hóa thành hành động cụ thể, đã nhận được sự hưởng ứng mạnh mẽ và tự nguyện từ mỗi cán bộ, công chức, viên chức và người dân, qua đó góp phần hiện thực hóa những mục tiêu, nhiệm vụ chính trị trọng tâm của Đảng bộ tỉnh đã đề ra.