Sách trắng nhấn mạnh, từ năm 2017 đến nay, Chính phủ khóa mới của Mỹ với khẩu hiệu “nước Mỹ trước tiên”, đã bỏ qua những nguyên tắc cơ bản trong quan hệ quốc tế là tôn trọng lẫn nhau, hiệp thương bình đẳng; thực thi chủ nghĩa đơn phương, chủ nghĩa bảo hộ, đưa ra hàng loạt những chỉ trích vô lý với nhiều quốc gia, nhất là với Trung Quốc; tiến hành không ngừng gia tăng mức thuế, nhằm tạo áp lực để áp đặt lợi ích của mình lên phía Trung Quốc.

Trước tình trạng này, để bảo vệ lợi ích chung của hai nước và trật tự thương mại thế giới, phía Trung Quốc đã kiên trì nguyên tắc thông qua đối thoại hiệp thương giải quyết tranh chấp, giải đáp những quan ngại của phía Mỹ với sự kiên nhẫn và thiện chí rất lớn, giải quyết thỏa đáng những khác biệt, khắc phục các khó khăn, đối thoại và hiệp thương nhiều vòng với Mỹ, đưa ra nhiều phương án giải quyết và nỗ lực để bảo đảm sự ổn định quan hệ kinh tế - thương mại song phương.

Sách trắng nhấn mạnh, quan hệ kinh tế - thương mại Trung - Mỹ gắn liền với lợi ích của nhân dân hai nước và hòa bình, phồn vinh, ổn định trên thế giới; hợp tác là sự lựa chọn đúng đắn duy nhất, cùng có lợi mới có thể hướng tới tương lai tốt đẹp hơn; đồng thời khẳng định, Trung Quốc kiên trì bảo vệ lợi ích cốt lõi của quốc gia, thúc đẩy phát triển lành mạnh quan hệ kinh tế - thương mại Trung – Mỹ, thúc đẩy hoàn thiện thể chế thương mại đa phương, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, đi sâu và mở rộng cải cách mở cửa, tìm kiếm hợp tác cùng có lợi với các nước phát triển và đang phát triển.

Trung Quốc công bố Sách trắng về quan hệ thương mại với Mỹ đúng thời điểm mức thuế nhập khẩu 10% mà phía Mỹ áp lên 200 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc có hiệu lực; và mức thuế trả đũa của Trung Quốc lên hơn 5.200 mặt hàng của Mỹ trị giá 60 tỷ USD cũng được áp dụng. Đây được coi là động thái thể hiện quan điểm, lập trường chính thức của phía Trung Quốc trước sự leo thang xung đột thương mại với Mỹ và đàm phán thương mại song phương đang rơi vào bế tắc.