Nhiều tuyến đường trên địa bàn huyện Cẩm Giàng được mở rộng

Huyện Cẩm Giàng nằm ở phía Tây thành phố Hải Dương, có diện tích tự nhiên 110,05 km2, gồm 15 xã, 02 thị trấn, 107 thôn, khu dân cư với tổng dân số 157.300 người. Huyện có vị trí địa lý, giao thông thuận lợi, trong đó có: Tuyến đường sắt Hà Nội - Hải Phòng với tổng chiều dài chạy qua huyện 15,6km; Quốc lộ 5 nối các tỉnh kinh tế trọng điểm phía Bắc với tổng chiều dài chạy qua huyện 11,60km; Quốc lộ 38 (qua các xã Lương Điền, Ngọc Liên, Cẩm Hưng) nối Quốc lộ 1A và Quốc lộ 5 với tổng chiều dài chạy qua huyện 9,33km; 02 tuyến đường tỉnh gồm Tỉnh lộ 394 và Tỉnh lộ 394C với tổng chiều dài 19,43km; 08 tuyến đường huyện với tổng chiều dài 53,28km và 833,3km đường giao thông nông thôn.

Trong những năm qua, cùng với sự quan tâm đầu tư của Trung ương, của tỉnh và sự đóng góp của người dân, Huyện ủy, HĐND, UBND huyện đã ban hành nhiều chủ trương đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo và phát triển hạ tầng giao thông nói chung và giao thông nông thôn nói riêng như: Đường huyện 196, đường huyện 19, đường huyện 194B, đường huyện 195B, đường nội thị thị trấn Lai Cách,...; toàn huyện có 833,3km đường giao thông nông thôn cơ bản được cứng hóa đến các thôn, xóm và ra đồng. Mạng lưới vận tải hành khách, hàng hóa được hình thành, phục vụ tốt nhu cầu đi lại, giao thương của Nhân dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng thành công huyện nông thôn mới. Công tác vận động Nhân dân tặng cho quyền sử dụng đất và giải tỏa các công trình, tài sản trên đất (viết tắt là hiến đất) để mở rộng đường giao thông trên địa bàn huyện được cấp ủy, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện và đã đạt được kết quả tích cực. Năm 2022 và 2023, phong trào hiến đất để mở rộng đường giao thông đang lan toả ở một số xã, thị trấn trên địa bàn huyện; một số đơn vị đã thực hiện tốt công tác vận động và đạt hiệu quả như: Cẩm Đông, Cẩm Hưng, Đức Chính, Cao An.

Tuy nhiên, hệ thống giao thông trên địa bàn huyện vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập: Chiều rộng mặt đường chưa đảm bảo, còn 38,84km chiều dài các tuyến đường huyện và nhiều tuyến đường xã, đường thôn, xóm cần phải mở rộng; nhiều tuyến đường được xây dựng đã lâu, không có hệ thống thoát nước đi cùng, có nơi nền đường đã sụt lún, mặt đường đã xuống cấp, chiều rộng mặt đường hẹp, đi lại khó khăn ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Bên cạnh đó, công tác lãnh đạo, chỉ đạo tuyên truyền, vận động, khuyến khích Nhân dân hiến đất để mở rộng đường giao thông tại một số đơn vị hiệu quả chưa cao, chưa chủ động và tích cực, chưa huy động được sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị...

Với quan điểm, vận động Nhân dân hiến đất (tập trung vào đất ở) để mở rộng, xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng giao thông là định hướng quan trọng, nhiệm vụ trọng tâm, tạo tiền đề để phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng huyện Cẩm Giàng đạt các tiêu chí đô thị loại IV. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo vận động Nhân dân hiến đất để mở rộng đường giao thông là mang lại lợi ích thiết thực, lâu dài cho người dân, cần phải có sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, sự tham gia của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận của Nhân dân. Nội dung, phương pháp, cách làm phải đồng bộ, hiệu quả, đảm bảo hài hòa giữa lợi ích xã hội và lợi ích của người dân; kết hợp nguồn lực hỗ trợ, đầu tư từ ngân sách Nhà nước với nguồn lực đóng góp của Nhân dân; kết hợp Nhân dân hiến đất để mở rộng đường giao thông với xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu, đô thị văn minh.

Ban Chấp hành Đảng bộ huyện đề ra mục tiêu chung là Nhà nước đầu tư xây dựng các công trình giao thông đảm bảo quy mô đồng bộ theo định hướng quy hoạch hệ thống giao thông của huyện, hiện đại, phù hợp với quá trình đô thị hóa, nông thôn văn minh, khang trang, sạch đẹp và phát triển bền vững. Nhân dân trên tinh thần tự nguyện hiến đất khi Nhà nước đầu tư mở rộng đường theo định hướng quy hoạch và làm mới các tuyến đường giao thông trên địa bàn huyện. Tạo chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện về hạ tầng giao thông; phấn đấu đến năm 2025 hệ thống giao thông trên địa bàn huyện cơ bản được mở rộng, nâng cấp, xây dựng đảm bảo nhu cầu đi lại của Nhân dân, tạo tiền đề để phát triển kinh tế - xã hội, hiện thực hóa “Khát vọng phát triển đi lên”; phấn đấu đến năm 2024 đạt huyện nông thôn mới nâng cao, cơ bản đạt tiêu chí đô thị loại IV trước năm 2035.

Với mục tiêu cụ thể về chỉ tiêu các tuyến đường cần mở rộng; trong đó, đường huyện phấn đấu giai đoạn 2023-2025 vận động Nhân dân hiến đất mở rộng mặt đường rộng từ 7,5-:-10,5m trở lên, chiều dài trên 5,6km/tổng số 38,84km cần mở rộng, đạt 14% chiều dài cần phải mở rộng. Đường xã phấn đấu giai đoạn 2023-2025 vận động Nhân dân hiến đất mở rộng mặt đường rộng từ 5,5-:-7,5m trở lên, chiều dài trên 7,5km/tổng số 20,33km cần mở rộng, đạt 37% trở lên chiều dài cần phải mở rộng từng xã (dự kiến mỗi xã, thị trấn phấn đấu làm khoảng 0,5km). Đường thôn phấn đấu vận động Nhân dân hiến đất mở rộng mặt đường rộng từ 5,5m trở lên. Các xã phấn đấu mỗi năm làm từ 01 đến 02 tuyến đường, chiều dài 0,5-:-1.0km. Đường ngõ, xóm phấn đấu vận động Nhân dân hiến đất mở rộng mặt đường rộng từ 4,5m trở lên. Các xã phấn đấu mỗi năm làm từ 01 đến 02 tuyến đường, chiều dài 0,5-:-1.0km.

Đồng thời, đề ra chỉ tiêu hằng năm cả huyện, trong đó năm 2023 tổng chiều dài các tuyến đường huyện, đường xã, đường thôn, đường ngõ xóm đã được mở rộng 14,2km; năm 2024 nổng chiều dài các tuyến đường huyện, đường xã, đường thôn, đường ngõ xóm được mở rộng 18,6 km trở lên; năm 2025 tổng chiều dài các tuyến đường huyện, đường xã, đường thôn, đường ngõ xóm được mở rộng 19,5km trở lên. Giai đoạn 2026-2030, mỗi năm cải tạo, mở rộng 15,0-:-20,0km, phấn đấu đến năm 2030 cơ bản đạt các tiêu chí về giao thông theo định hướng quy hoạch xây dựng vùng huyện và quy hoạch chung xây dựng các xã, thị trấn đã được phê duyệt, đáp ứng nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hóa trên địa bàn huyện.

Tuyến đường kiểu mẫu tại xã Cao An, huyện Cẩm Giàng

Để phấn đấu đạt các mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện để ra 3 nhiệm vụ, giáp pháp chính như sau: (1) Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, huy động cả hệ thống chính trị tham gia vận động Nhân dân hiến đất để mở rộng đường giao thông.  Cấp ủy, tổ chức đảng các cấp cần xác định công tác vận động Nhân dân hiến đất để mở rộng đường giao thông là một trong những nhiệm vụ trọng tâm cần lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên; xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện hiệu quả Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện. Lãnh đạo công tác vận động Nhân dân hiến đất phải gắn với lãnh đạo xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu, đô thị văn minh và xây dựng, quản lý quy hoạch, quản lý quỹ đất, quản lý đúng mốc giới, chỉ giới dành cho giao thông.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chủ trương của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện. Các ban, ngành, phòng cấp huyện thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn cơ sở trong việc triển khai thực hiện công tác vận động Nhân dân hiến đất để mở rộng đường giao thông. Định kỳ giao ban, sơ kết, đánh giá rút kinh nghiệm, biểu dương, khen thưởng kịp thời những tập thể, cá nhân tích cực tham gia, nhân rộng những mô hình hay, cách làm sáng tạo; chấn chỉnh những nơi cấp ủy, chính quyền, các ban, ngành, cán bộ thiếu chủ động, không quyết tâm, quyết liệt, ngại khó, thực hiện nhiệm vụ không hết trách nhiệm trong thực hiện chủ trương, Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện.

Ban Thường vụ Huyện ủy thành lập Ban Chỉ đạo cấp huyện do đồng chí Bí thư Huyện ủy làm Trưởng ban; các đồng chí Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ huyện làm Phó ban; các đồng chí trong Ban Thường vụ Huyện ủy, Phó Chủ tịch UBND huyện và trưởng một số phòng, ban, cơ quan cấp huyện là thành viên.

Đảng ủy xã, thị trấn thành lập Ban Chỉ đạo cấp xã do đồng chí Bí thư đảng ủy làm Trưởng ban; các đồng chí Phó Bí thư đảng ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ làm Phó ban; các đồng chí đảng ủy viên, trưởng tổ chức chính trị - xã hội và một số cán bộ, công chức là thành viên. Thành lập Ban vận động cấp xã do đồng chí Phó Bí thư Thường trực đảng ủy làm Trưởng ban; các đồng chí Chủ tịch Ủy ban MTTQ, Phó Chủ tịch UBND làm Phó ban; trưởng các tổ chức chính trị - xã hội, Chủ tịch Hội người cao tuổi, một số cán bộ, công chức cấp xã là thành viên. Thành lập Ban vận động ở thôn, khu dân cư do đồng chí Bí thư chi bộ làm Trưởng ban; các đồng chí Trưởng ban công tác Mặt trận, Trưởng thôn, khu dân cư (đối với những nơi Bí thư chi bộ không đồng thời là Trưởng thôn) làm Phó ban; các đồng chí trong ban chi ủy, trưởng các tổ chức chính trị - xã hội, Chi hội trưởng Hội Người cao tuổi là thành viên; mời người có uy tín trong thôn, xóm, dòng họ tham gia Ban vận động.

(2) Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, vận động để Nhân dân tự nguyện hiến đất mở rộng đường giao thông . Công tác thông tin, tuyên truyền, vận động Nhân dân hiến đất để mở rộng đường giao thông phải đảm bảo đúng chủ trương, định hướng, đa dạng về hình thức và nội dung; tuyên truyền kịp thời, thường xuyên, liên tục. Xây dựng tin bài, phóng sự về phong trào hiến đất mở rộng đường giao thông để tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng; tăng thời lượng các bản tin của Đài Phát thanh huyện, hệ thống đài truyền thanh các xã, thị trấn.

Nội dung tuyên truyền tập trung vào: Chủ trương của cấp ủy, chính quyền trong việc lãnh đạo, chỉ đạo vận động Nhân dân hiến đất để mở rộng đường giao thông; về mục đích, ý nghĩa, hiệu quả, lợi ích thiết thực, lâu dài; về phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, trật tự; về cảnh quan, môi trường sống của người dân; về cơ chế hỗ trợ, khuyến khích của Nhà nước cùng với vận động nguồn lực đóng góp từ Nhân dân. Khuyến khích, động viên các tầng lớp Nhân dân hưởng ứng, tích cực tham gia hiến đất, giải tỏa công trình, tài sản trên đất, ủng hộ vật chất, ngày công để mở rộng đường giao thông; biểu dương kịp thời những địa phương, cấp ủy, chính quyền tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, hiệu quả cao, những ý tưởng, mô hình, cách làm hay, sáng tạo, những hộ gia đình, cá nhân tham gia tích cực; đồng thời phê bình, nhắc nhở những nơi cấp ủy, chính quyền không chủ động, quyết liệt, thiếu trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện không hiệu quả.

Việc thông tin, tuyên truyền, vận động Nhân dân hiến đất để mở rộng đường giao thông phải được triển khai thực hiện sâu rộng đến các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn huyện. Trước hết là tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên và người thân của cán bộ, đảng viên phải gương mẫu thực hiện trước với phương châm "Đảng viên đi trước, làng nước theo sau".

(3) Về hỗ trợ đầu tư từ ngân sách Nhà nước, kết hợp với xã hội hóa nguồn đóng góp của Nhân dân . UBND huyện, UBND các xã, thị trấn xây dựng kế hoạch đầu tư công dài hạn, trung hạn và hằng năm phải ưu tiên nguồn lực đầu tư cho hạ tầng giao thông. UBND huyện lập dự toán trình HĐND huyện phê duyệt kinh phí hỗ trợ, đầu tư mở rộng, nâng cấp, xây dựng hệ thống giao thông phù hợp với từng loại đường; đảm bảo mức hỗ trợ kinh phí cho xã, thị trấn từ 30-50% tổng mức đầu tư.

Các xã được chỉ đạo xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu và những xã có nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất, xây dựng kế hoạch đầu tư công cho hạ tầng giao thông phải gắn việc hoàn thiện tiêu chí giao thông trong xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu với vận động Nhân dân hiến đất để mở rộng đường giao thông; ưu tiên những tuyến đường thực hiện tốt công tác vận động nhân dân hiến đất; kết hợp giữa nguồn lực từ ngân sách Nhà nước với nguồn lực đóng góp của Nhân dân và nguồn xã hội hóa hợp pháp khác.

Những xã chưa đưa nội dung này vào trong kế hoạch xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu cần tiến hành rà soát, đánh giá hệ thống giao thông trên địa bàn, chuẩn bị sớm một bước để triển khai thực hiện có hiệu quả. Trước hết bố trí kinh phí hỗ trợ đo đạc, chỉnh lý hồ sơ biến động đất đai phục vụ cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi người dân hiến đất để mở rộng đường giao thông. Căn cứ nguồn lực thực tế, hằng năm xây dựng kế hoạch, dành nguồn lực đầu tư cho hạ tầng giao thông, ưu tiên những tuyến đường thực hiện tốt công tác vận động Nhân dân hiến đất.

Thị trấn Lai Cách, thị trấn Cẩm Giang và các xã định hướng lên đô thị triển khai vận động Nhân dân hiến đất gắn với nhiệm vụ xây dựng đô thị văn minh; tập trung rà soát những tuyến đường, thôn, khu dân cư kết hợp vận động Nhân dân hiến đất với giải tỏa hành lang giao thông. Dành nguồn lực cơ bản đầu tư cho hạ tầng giao thông và chỉnh trang đô thị; xây dựng kế hoạch đầu tư công để đầu tư mở rộng, nâng cấp cho các tuyến đường, thôn, khu dân cư; ưu tiên những tuyến đường thực hiện tốt công tác vận động Nhân dân hiến đất...