Thời gian qua, việc thực hiện Quy chế dân chủ (QCDC) ở cơ sở đã được các cấp ủy đảng, chính quyền trong tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện gắn với nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, đơn vị. Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo thực hiện QCDC cơ sở tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả QCDC ở cơ sở gắn với thực hiện nhiệm vụ kép vừa phòng, chống dịch Covid - 19 hiệu quả, vừa phát triển kinh tế - xã hội.
Kết quả thực hiện QCDC ở cơ sở đã góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân về dân chủ và thực hành dân chủ, tạo sự đồng thuận cao trong nhân dân; khơi dậy tinh thần đoàn kết, nêu cao ý thức trách nhiệm về quyền, nghĩa vụ của nhân dân, góp phần phát huy dân chủ, tạo niềm tin của nhân dân với cấp ủy đảng, chính quyền.
Năm 2020 và trong quý I/2021, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện QCDC ở cơ sở: kiện toàn BCĐ của tỉnh; ban hành Quyết định số 1146-QĐ/TU và Kế hoạch số 175-KH/TU, ngày 10/2/2020 về kiểm tra 10 năm thực hiện Quyết định số 139-QĐ/TU, ngày 15/03/2011 về Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị tỉnh; Kế hoạch số 180-KH/TU, ngày 17/3/2020 về thực hiện “Năm dân vận khéo 2020"; Chỉ thị 48-CT/TU, ngày 20/10/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp nhận đơn, thư tố cáo và giải quyết tố cáo; Kế hoạch số 02-KH/TU, ngày 12/11/2020 về học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hải Dương lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025.
Đồng chí Lê Văn Hiệu, Phó Bí thư thường trực Tỉnh ủy trủ chì Hội nghị
Chính quyền các cấp thực hiện nghiêm Chỉ thị số 08/CT-UBND, ngày 27/3/2020 về quyết liệt thực hiện đợt cao điểm phòng, chống dịch Covid-19; Chỉ thị 13/CT-UBND, ngày 18/8/2020 của UBND tỉnh về tăng cường công tác tiếp công dân, nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh Hải Dương; Quyết định số 834/QĐ-UBND, ngày 31/3/2020 về một số biện pháp cấp bách trong phòng, chống dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh; đề ra các giải pháp phòng, chống dịch Covid-19 và các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 gây ra trên địa bàn tỉnh đảm bảo theo tinh thần Nghị quyết 42/NQ-CP, ngày 09/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ.
Ban Dân vận Tỉnh ủy - cơ quan Thường trực BCĐ QCDC tỉnh đã tích cực tham mưu giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành nhiều văn bản chỉ đạo thực hiện QCDC trong các loại hình cơ sở; tham mưu tổ chức kiểm tra 4 đơn vị cấp huyện và 6 đơn vị sở, ngành về 10 năm thực hiện Quyết định số 139-QĐ/TU, ngày 15/03/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị tỉnh Hải Dương; thực hiện Đề tài “Nâng cao hiệu quả công tác dân vận chính quyền ở cơ sở trong đối thoại, tiếp xúc trực tiếp và giải quyết khiếu nại, tố cáo của nhân dân trên địa bàn tỉnh Hải Dương”; tổ chức Hội nghị tổng kết 5 năm Chương trình phối hợp thực hiện công tác dân vận giữa Ban Dân vận Tỉnh ủy, Bộ Chỉ huy Quân sự và Công an tỉnh giai đoạn 2016 – 2020; tham mưu Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TU, ngày 22/6/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường công tác dân vận của chính quyền; báo cáo 05 năm thực hiện Kết luận số 120-KL/TW, ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị khóa XI “Về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở” ; thường xuyên theo dõi nắm tình hình nhân đối với cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, nhiệm kỳ 2021 - 2026; đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của Tổ Covid cộng đồng trong thời gian dịch Covid - 19 bùng phát trở lại trên địa bàn tỉnh Hải Dương cuối tháng 01/2021.
Cán bộ Ban Dân vận Tỉnh ủy và Ban Dân vận huyện ủy Thanh Miện phối hợp cùng Tổ Covid cộng đồng
đến nắm tình hình của hộ dân trên địa bàn
Với phương châm “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân lao động làm chủ”, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân. Các cấp uỷ, chính quyền trong tỉnh coi trọng triển khai, thực hiện QCDC trong các loại hình ở cơ sở bao gồm: thực hiện QCDC ở xã, phường, thị trấn; trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập; trong các doanh nghiệp và trong lực lượng vũ trang. Nội dung của QCDC ở cơ sở đã ngày càng thấm sâu trong đời sống xã hội, tạo ra bầu không khí dân chủ, cởi mở trong hệ thống chính trị và toàn thể nhân dân, góp phần phát huy nội lực của nhân dân trong phát triển kinh tế - xã hội.
Chính quyền cơ sở đã có nhiều hình thức, biện pháp phù hợp để công khai tới nhân dân trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định về các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước như: kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch xây dựng cơ bản, phương án chuyển dịch cơ cấu kinh tế, những dự án đầu tư, phương án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư; việc quản lý và sử dụng các loại quỹ, tài trợ theo chương trình và dự án; việc thu - chi ngân sách hằng năm của địa phương, qua đó tạo điều kiện để nhân dân được bàn và quyết định những nội dung liên quan đến quyền và lợi ích của nhân dân, được nhân dân đồng tình hưởng ứng, ủng hộ cao. Tổ chức các cuộc họp để lấy ý kiến tham gia, góp ý của nhân dân để cấp có thẩm quyền quyết định như: ý kiến đóng góp vào dự thảo các văn kiện đại hội Đảng các cấp, nhiệm kỳ 2020 - 2025; việc rà soát sửa đổi, bổ sung hoàn thiện những nội dung nội quy, quy định cho phù hợp với điều kiện của từng thôn, khu dân cư ở địa phương, cơ sở; tham gia giám sát, kiểm tra việc thực hiện các chương trình, dự án, phương án hỗ trợ, bồi thường giải phóng mặt bằng...
Các cơ quan hành chính nhà nước đã thực hiện nghiêm túc việc tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức để công khai dân chủ và bàn phương án, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị trọng tâm của cơ quan, đơn vị đúng quy định; kịp thời kiện toàn, điều chỉnh việc phân công trách nhiệm của BCĐ thực hiện QCDC khi có thay đổi về nhân sự. Hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân trong các cơ quan, đơn vị ngày càng đi vào nền nếp, bảo đảm về tổ chức, hoạt động, chủ động giám sát việc triển khai thực hiện công khai chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước có liên quan đến nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị theo đúng quy định của pháp luật.
Công tác cải cách hành chính (CCHC) của tỉnh, trọng tâm là đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và cải cách tài chính công; sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy; tăng cường kỷ cương, nâng cao đạo đức công vụ, chất lượng phục vụ nhân dân trong các cơ quan nhà nước. Hiện nay, 100% sở, ngành và UBND cấp huyện đã triển khai thực hiện và công khai tiến độ, kết quả giải quyết hồ sơ trên cổng dịch vụ công của tỉnh, trong đó Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh đang cung cấp 1.914 dịch vụ công trực tuyến (có 1.571 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 343 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4).
Công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân được chú trọng. Năm 2020, đã tiếp nhận 5.153 đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh ; đã phân loại, xử lý 100% số đơn đã được tiếp nhận; đã giải quyết là 235/272 vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt 86,4% (khiếu nại 91/102 vụ việc; tố cáo 144/170 vụ việc). Số vụ việc còn lại đang trong thời hạn giải quyết.
Mặt trận Tổ quốc (MTTQ), các tổ chức chính trị - xã hội các cấp đã chỉ đạo, hướng dẫn các tổ chức thành viên triển khai, thực hiện QCDC đến đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân nhằm phát huy tinh thần, ý thức trách nhiệm trong việc thực hiện QCDC. Thực hiện tốt nhiệm vụ giám sát, phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền. Ủy ban MTTQ tỉnh đã triển khai thực hiện chương trình giám sát và phản biện xã hội với các tổ chức chính trị - xã hội, chủ trì giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về hành nghề y, dược tư nhân tại 4 đơn vị cấp huyện, 4 đơn vị cấp xã và một số cơ sở khám chữa bệnh và kinh doanh thuốc; các tổ chức chính trị - xã hội chủ trì giám sát được 6 chuyên đề tại 78 địa phương, đơn vị, doanh nghiệp; tham gia góp ý kiến vào 09 dự thảo văn bản do UBND tỉnh, một số sở, ngành tham mưu như: Dự thảo Kế hoạch thực hiện Chương trình giảm nghèo năm 2020, dự thảo Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động quốc gia về người cao tuổi năm 2020, dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 27/2017/QĐ-UBND ngày 16/10/2017 về “Tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách pháp luật về quy hoạch, quản lý, sử dụng đất tại đô thị”, dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh về ban hành quy định chính sách trợ cấp, trợ giúp xã hội đối với các đối tượng đang học tập sinh hoạt tại Trung tâm phục hồi chức năng, giáo dục dạy nghề và tạo việc làm cho người mù thuộc Hội người mù tỉnh Hải Dương...
Cùng với đó, thực hiện QCDC, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong tỉnh đã chú trọng thực hiện công khai, minh bạch vấn đề tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ cũng như công khai việc nâng lương, khen thưởng, kỷ luật, các chế độ, chính sách liên quan đến người lao động, việc thu, chi tài chính, sử dụng các loại quỹ góp phần tạo môi trường làm việc dân chủ, cởi mở hơn...
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện QCDC ở cơ sở trên địa bàn tỉnh vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: Công tác tuyên truyền, triển khai các văn bản của tỉnh về thực hiện QCDC ở một số địa phương, đơn vị chưa thường xuyên, sâu rộng; công tác phối hợp nắm bắt tình hình nhân dân, các vấn đề mới nảy sinh có lúc, có việc chưa hiệu quả; việc công khai thủ tục, kết quả, tiến độ thực hiện còn chậm; sự phối hợp giữa chính quyền với tổ chức công đoàn ở một số cơ quan chưa chặt chẽ...
Để thực hiện có hiệu quả QCDC ở cơ sở thời gian tới và đặc biệt là trong quý II/2021- diễn ra cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, nhiệm kỳ 2021 - 2026 (ngày 23/5/2021), nhiều yêu cầu, nhiệm vụ liên quan đến việc phát huy quyền làm chủ và vai trò quan trọng của nhân dân, tỉnh Hải Dương xác định cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:
Một là, tiếp tục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính trị, cán bộ, đảng viên và nhân dân về dân chủ và thực hành dân chủ. Tiếp tục phát huy vai trò làm chủ của nhân dân trong tham gia vào quá trình triển khai thực hiện các chủ trương, nghị quyết và các văn bản thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp; tập trung tuyên truyền, phổ biến, vận động, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia tích cực vào quá trình chuẩn bị và tiến hành cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2021 - 2026 để cuộc bầu cử thật sự là ngày hội của toàn dân.
Hai là, cấp ủy, chính quyền các cấp tiếp tục thực hiện Chỉ thị 48-CT/TU, ngày 20/10/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp nhận đơn, thư tố cáo và giải quyết tố cáo; Chỉ thị 13/CT-UBND, ngày 18/8/2020 của UBND tỉnh về tăng cường công tác tiếp công dân, nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại tố cáo trên địa bàn tỉnh Hải Dương; thực hiện có hiệu quả Quy chế tiếp xúc, đối thoại trực tiếp của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với nhân dân trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục thực hiện tốt QCDC trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp; đẩy mạnh công tác dân vận của chính quyền, tạo chuyển biến rõ nét trong công tác dân vận của các cơ quan nhà nước, chính quyền các cấp; tăng cường đánh giá sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan, tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức.
Ba là, nêu cao tinh thần trách nhiệm, vai trò nêu gương của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền. Quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là cán bộ cấp cơ sở đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội; thực hiện có hiệu quả hoạt động giám sát, phản biện xã hội, nhất là những vấn đề có liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích của nhân dân và góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.
Bốn là, tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo thực hiện QCDC ở cơ sở các cấp, của Ban Dân vận - cơ quan Thường trực BCĐ QCDC các cấp gắn với trách nhiệm của từng cá nhân được phân công phụ trách địa phương và các lĩnh vực; chú trọng công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện QCDC ở các loại hình cơ sở, quan tâm những ngành, lĩnh vực có liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp; xử lý nghiêm các trường hợp lợi dụng dân chủ, vi phạm quyền làm chủ của nhân dân, đồng thời quan tâm công tác tập huấn về QCDC nâng cao chất lượng, phương pháp thực hành dân chủ ở cơ sở.